Tervezet: harmadik országban megfizetett szén-dioxid-ár levonása

A Bizottság végrehajtási rendeletének tervezete (Ares(2026)4841230) azt szabályozná, hogyan csökkenthetné a harmadik országban megfizetett szén-dioxid-ár a visszaadandó CBAM-tanúsítványok számát. A beszállítója otthon már fizethet szén-dioxid-árat, a tervezet pedig arra ad választ, hogy ez a befizetés számít-e. Elég részletes ahhoz, hogy fel lehessen készülni rá, de minden alábbi pont csak javaslat marad, amíg az elfogadott aktus meg nem jelenik az Európai Unió Hivatalos Lapjában.

A jogalap az (EU) 2023/956 rendelet 9. cikk (5) bekezdése. A cél az, hogy ugyanazt a kibocsátást ne terhelje kétszer díj. Cserébe a tervezet azt követelné meg, hogy a külföldi befizetés, a beágyazott kibocsátás és a behozott áru között nyomon követhető kapcsolat legyen.

Az adatok döntenék el, melyik utat választhatja

A tervezet szerint a tényleges beágyazott kibocsátással jelentett áruknál a nyilatkozattevő választhatna: igénybe vehetné a harmadik országban megfizetett, tanúsított szén-dioxid-árat, vagy a Bizottság alapértelmezett szén-dioxid-árát.

Az alapértelmezett beágyazott kibocsátással jelentett áruknál nem lenne választás: csak a Bizottság alapértelmezett szén-dioxid-ára jönne szóba.

A tervezet azt is lehetővé tenné, hogy a közvetlen kibocsátást, az alkalmazandó közvetett kibocsátást és a prekurzorok kibocsátását külön lehessen kezelni, akár eltérő mechanizmusok és joghatóságok szerint. A beszállítónként eltérő prekurzorárakat mennyiséggel súlyoznák, mielőtt az összetett áruhoz rendelnék őket.

Már most nézze meg, mely létesítmények tudnak tanúsított befizetési adatot adni, és hol lehet szükség helyette a Bizottság alapértelmezett szén-dioxid-árára.

Csak a valóban kifizetett ár számítana

A tervezet több mechanizmust elfogadna, de csak az a rész számítana, amely a CBAM-ban releváns beágyazott kibocsátásra jut. Az elfogadható mechanizmusok:

• szén-dioxid-adó, illeték vagy díj;
• kibocsátáskereskedelmi rendszer;
• alapvonal- és jóváírásrendszer;
• az üzemanyagok szén-dioxid-tartalmához kötött egyes díjak;
• engedélyezett megfelelőségi jóváírások.

Két rendszer ritkán húzza meg ugyanott a határait. A tervezet ezért legfeljebb 5% eltérést engedne a külföldi mechanizmus és a CBAM rendszerhatárai között. Elismerné azokat a megfelelő nemzetközi jóváírásokat is, amelyeket a Párizsi Megállapodás 6. cikk (2) vagy (4) bekezdése alapján engedélyeztek vagy bocsátottak ki. Ezeket a jelentett és megerősített mechanizmus-kibocsátás 10%-áig lehetne figyelembe venni.

A tervezet szerint minden juttatás, amely pénzt ad vissza, csökkenti az árat. Az ingyenes kibocsátási egységek, a küszöbértékek, a mentességek, a kedvezményes kulcsok, a visszatérítések, az engedmények és a pénzbeli kompenzáció mind lefaragná a tényleges árat. A tervezet figyelembe venné a villamos energia szén-dioxid-költségeihez kapcsolódó közvetett költségek kompenzációját is. Az egyik javasolt kivétel egyes nyilvánosan elérhető dekarbonizációs támogatásokra vonatkozik, amelyeket a szén-dioxid-árból származó bevételből finanszíroznak.

A bizonyíték az áruhoz kötné a befizetést

A tervezet az üzemeltetőtől elektronikus jelentést kérne. A jelentés megnevezné a szén-dioxid-árazási mechanizmust és a jogalapját, a lefedett kibocsátást és az árakat. Azonosítaná a visszaadott kibocsátási egységeket vagy jóváírásokat, a befizetés bizonylatát, a visszatérítéseket és a kompenzációt, az áruk és a prekurzorok szerinti felosztást, valamint a pénznem átváltását.

A külföldi pénznemet a jelentési időszak hivatalos éves átlagárfolyamon váltanák át. A tanúsítványok számának csökkenését ezután egy éves CBAM-tanúsítvány-referenciaárhoz mérve számolnák ki; ezt a behozatal évének tanúsítványáraiból vezetnék le.

Az egyik javasolt szabály a pénzügyi csapatoknak fontos. Ha az üzemeltetőt kompenzáció illeti meg, de az összeget nem tudja igazolni, a tervezet szerint tanúsítható tényleges ár nem állapítható meg. Ez a szabály még nem jogszabály, de jól mutatja, miért kell a kompenzáció bizonylatait az adó- és a kibocsátásiegység-befizetések nyilvántartásával együtt, nem utánuk feltérképezni.

A tanúsítás külön biztosítási lépés lenne

A tervezet külön akkreditációs tevékenységcsoportot hozna létre a szén-dioxid-ár tanúsítására. Az a hitelesítő, aki már ellenőrzi a beágyazott kibocsátást, ezt a munkát is elvégezhetné, ha megfelelően akkreditált és független.

A tervezet IV. melléklete szerint a javasolt következtetés észszerű bizonyosság lenne 5%-os lényegességi küszöbbel. A szöveg kitér a helyszíni látogatásokra, a szakértelemre, a függetlenségre, és arra is, hogy ez a munka mennyiben támaszkodhat a kibocsátás hitelesítésére. A tervezet 2027. január 1-jétől a CBAM-nyilvántartás által előállított tanúsítási jelentést írná elő. Ez az időpont a tervezet javaslata, nem elfogadott határidő.

Mit jelent az importőröknek

A CBAM-tanúsítványai számán ma semmi sem változik, mert az átszámítási szabályok még tervezetek. Ha a tervezetet a leírt formában fogadják el, a beszállítója által harmadik országban megfizetett szén-dioxid-ár csökkenthetné a visszaadandó CBAM-tanúsítványok számát. Hogy melyik út áll nyitva, az azon múlna, hogy tényleges vagy alapértelmezett beágyazott kibocsátást jelent.

Mit tegyen

Előbb a bizonyítékláncot építse ki, ne a számítást, mert a bizonyíték elkészítése tart a legtovább.

• Gyűjtse össze a beszállítói láncban szereplő mechanizmusokat, befizetéseket, visszatérítéseket, kompenzációkat, jóváírásokat, árfolyam-bizonylatokat és prekurzoradatokat.
• Kérje meg az üzemeltetőket, hogy ellenőrizzék, egyértelműen köthetők-e ezek a nyilvántartások konkrét áruhoz és konkrét jelentési időszakhoz.
• Végleges tanúsítványcsökkenést még ne számoljon, mert az itt leírt küszöbértékek, űrlapok és akkreditációs szabályok még változhatnak.
• Mielőtt bármelyikre támaszkodik, vesse össze az elfogadott aktust ezzel a tervezettel.

Ma a helyes lépés a bizonyítékhiány felmérése és az elfogadás figyelése.

Elakadt ezzel a saját importadataiban? Írjon nekünk, és átnézzük együtt.

Kit érint

Ha importőr: A tervezet szerint a beszállítója által harmadik országban megfizetett szén-dioxid-ár csökkenthetné a visszaadandó CBAM-tanúsítványok számát. Az út csak a tényleges beágyazott kibocsátással jelentett áruknál választható, az alapértelmezett kibocsátású áruk a Bizottság alapértelmezett árát kapnák.

Ha az EU-ba exportál: A tervezet a bizonyítási terhet Önre tenné. Elektronikus jelentés kellene, amely a szén-dioxid-árazási mechanizmust, a befizetéseket, a visszatérítéseket és a kompenzációt konkrét áruhoz köti. A tervezet szerint az az összeg, amelyet kompenzációként nem tud igazolni, megakadályozná a tanúsítható tényleges ár megállapítását.

A fontos dátum: 2027. január 1. A tervezet ettől a naptól irányozza elő a CBAM-nyilvántartás által előállított tanúsítási jelentést, de ez javasolt időpont, nem elfogadott határidő.

Tegye meg most: Végezzen bizonyítékhiány-felmérést. Sorolja fel a beszállítói láncában szereplő szén-dioxid-árazási mechanizmusokat, befizetéseket, visszatérítéseket, kompenzációkat, jóváírásokat és árfolyam-bizonylatokat, és jelölje meg, melyiket nem tudja még konkrét áruhoz kötni.

Ez a cikk egy rendelettervezetet ismertet. Nem minősül jogi, adó- vagy vámtanácsadásnak.

Forrás

A Bizottság végrehajtási rendeletének tervezete, Ares(2026)4841230. Uniós végrehajtási rendelet tervezete, nem elfogadott; a hivatalos EUR-Lex véleményezési szöveg. A cikk kizárólag erre a tervezetre épül, a kutatás határnapja 2026. július 16.